河北省就业服务局主办
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关于2009年全省小额担保贷款工作情况的通报

2009年,全省各级人力资源社会保障、金融办、财政、人行和经办银行通力合作,强力推进小额担保贷款工作,贷款发放速度明显加快,扶持创业带动就业效果越来越明显。

一、全省小额担保贷款工作取得了突破性进展

截止200912月底,全省累计发放小额贷款12.85亿元,其中,当年发放6.91亿元(见附件),同比增长123%2008年发放3.1亿元),石家庄市、保定市、邯郸市当年发放位居全省前三位;全省累计为233家劳动密集型小企业发放贷款3.98亿元,其中当年为147家劳动密集型小企业发放贷款2.61亿元累计直接扶持3.4万人成功创业,累计带动(吸纳)15.3万人就业。

2009年各设区市都按计划超额完成省厅下达的任务,石家庄、保定、邯郸、承德、张家口、沧州、衡水、秦皇岛、唐山等市发放速度明显加快,成效显著。截止2009年底,累计发放金额超过亿元的设区市有6个,其中保定市、石家庄市累计发放超过2亿元,唐山市、邯郸市、秦皇岛市、张家口市累计发放金额超过1亿元。

二、主要经验与做法

在开展小额担保贷款工作中,各地紧密结合当地实际,创造性地开展工作,探索出许多好的经验和做法。概括起来,主要有以下几个方面:

一是强力推动县(市)小额贷款工作的开展。为全面推动县(市)小额贷款工作,石家庄市加大对各县(市)小额担保贷款工作的指导力度,对未开展小额担保贷款工作的5个县(市)逐县走访,了解其具体情况,给予指导,并提出限期开展业务要求。承德市积极督导各县成立小额贷款担保机构,开展小额担保贷款业务,现在所属8个县全部建立了机构,开展了小额担保贷款业务。邯郸市小额担保贷款业务在各县(市)启动工作之初即下县(市)指导其业务开展,现在所辖县(市)全部开展了小额担保贷款业务

二是积极做好对劳动密集型小企业贷款工作。为进一步推动劳动密集型小企业的小额贷款工作,石家庄、邯郸、衡水、沧州、承德等市的相关工作人员深入企业送政策,现场办公,按最高不超过200万元的限额合理确定贷款金额,并按规定办理财政贴息,充分发挥了劳动密集型小企业吸纳就业、带动就业的辐射作用。

三是集中发放贷款,提高了小额担保贷款的社会知名度。为扩大小额担保贷款影响力,提高其社会知名度,石家庄、邢台等市,多次为几百人和多家企业集中统一发放贷款,规模大,额度高,反响强烈,社会效果好。

四是以创业培训推动小额担保贷款。为提高创业成功率,保定市将创业培训与小额担保贷款的发放紧密结合,在贷前为贷款创业人员提供免费培训,贷后进行不定期走访,指导他们根据市场情况,完善自己的经营模式;张家口市为更好地提高创业者创业成功率,帮助有创业愿望的劳动者提供创业培训、政策咨询、小额担保贷款、创业跟踪“一条龙”服务,通过帮助其制定周密的创业计划,全面衡量创办企业的可行性,增强企业的融资能力,提高现有企业的生命力和赢利能力

五是预拨贴息资金。为提高经办银行的积极性,沧州市攻破操作技术难题,实行财政部门按季预拨贴息资金制度,提高了发放贷款速度。

六是完善管理制度,有效控制风险。为确保小额贷款工作实现良性循环,降低风险,秦皇岛市在担保机构实行《跟踪服务卡》制度,要求每一个贷审员都要定期对借款人进行回访,掌握借款人经营状况和存在的问题,并将回访情况登记在《跟踪服务卡》上,保证了跟踪管理与服务不流于形式。唐山市落实规章制度,完善了内部管理规定,明确人员分工,对审卷、贷前考察、贷后跟踪调查、催款等事项从严进行了规范和梳理,为工作顺利开展打下了坚实的基础。邯郸市为保证今后的贷款得以回收,使小额贷款工作步入良性循环,对申请人的经营场所进行实地考察,对部分还款率低的社区增加公证程序(对反担保合同公证)。

三、2010年小额担保贷款工作重点

2010年,全省小额贷款的目标任务是累计发放贷款突破23亿元,其中当年发放10亿元。围绕这一目标,在以下几个方面下功夫,做工作。一是落实政策。继续狠抓冀政【200994号文件和冀人社【200980号文件贯彻落实,全面推进县(市)小额担保贷款工作。加大对就业困难群体、大中专毕业生、进城创业农民工等的政策扶持,探索建立小额担保贷款促进就业再就业的长效机制。二是继续加大对劳动密集型小企业的发放力度,落实好劳动密集型小企业贴息工作。从今年开始,省厅将对各地劳动密集型小企业的小额贷款工作下达专项指标,并对该项指标进行专门考核和通报。三是加强与签约经办金融机构的合作,落实签约指标。四是继续加大担保基金的投入,提高担保能力,满足发放贷款需要。五是抓好小额担保贷款回收工作。加强对小额担保贷款的风险监控,建立完善小额担保贷款风险防范制度,进一步规范小额担保贷款审核发放工作,完善小额担保贷款工作程序和手续,提高小额担保贷款回收率。

附件:河北省2009年小额担保贷款工作情况统计汇总表

附件:

河北省2009年小额担保贷款工作情况统计汇总表

2003年至报告期累计发放小额担保贷款

金额

(万元)

本年初至报告期累计发放小额担保贷款金额

(万元)

累计发放个人贷款笔数

(笔)

2003年至报告期小额担保贷款累计还款金额

(万元)

2003年至报告期小额担保贷款累计逾期未还金额

(万元)

财政筹集

担保贷款基金余额

(万元)

累计直接扶持自主创业人数

()

累计带动(吸纳)就业人数

(人)

累计获得贷款的劳动密集型小企业

()

劳动密集型小企业累计获得贷款

金额

(万元)

担保基金

代位代偿数

(万元)

石家庄市

21206.1

12870.4

3126

4939

0

2640

5540

21600

62

11536

360

承德市

8455

5409

1696

1996.37

249.42

2930

1842

7263

26

3020

0

张家口市

11097.6

4816

4679

2913.33

18.3

3275

4778

16619

7

1000

207.83

秦皇岛市

11905

6256

2643

3753

88.8

3990

2643

16147

21

3440

95.64

唐山市

14635

6100

3410

3141

0

4869

3432

20485

22

4015

281

廊坊市

1884

1492

255

331

0

1130

255

972

8

1315

19

保定市

23498.5

11596

6692

11408

48

5493.34

7124

25044

8

1380

126.66

沧州市

9500.9

5132.9

3147

3976.8

0

2654

3147

8616

12

2110

83.8

衡水市

5144.9

3200

468

1516.9

0

2700

538

4093

24

4115

52

邢台市

7859.5

4167.5

3249

1066.8

15

4429.5

3249

24282

1

80

88.2

邯郸市

13344.5

8097

1452

970.7

472.8

3261

1641

8700

42

7825

472.8

128531

69136.8

30817

36012.9

892.32

37371.84

34189

153821

233

39836

1786.93

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