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河北省人力资源和社会保障厅

 

         通知

河   北   省  财   政   厅

 

 

冀人社字〔2014〕169号

 

河北省人力资源和社会保障厅

河   北   省  财   政   厅

关于印发《河北省2014年度农村劳动力就地就近

转移培训工程实施方案》的通知

 

各设区市、定州市、辛集市人力资源和社会保障局、财政局,项目实施县(市)人力资源和社会保障局、财政局:

根据全省农村劳动力转移就业摸底调查情况,现将《河北省2014年度农村劳动力就地就近转移培训工程实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。执行过程中如有问题,请及时与省人力资源和社会保障厅联系。 

 

河北省人力资源和社会保障厅       河 北 省 财 政 厅

 

2014年7月8日

 

 

(此件主动公开)

 

 

 

 

河北省2014年度农村劳动力

就地就近转移培训工程实施方案

 

一、总体思路

按照人力资源和社会保障部《关于印发农民工职业技能提升计划-“春潮行动”实施方案的通知》(人社部发〔2014〕26号)要求,坚持统筹规划、分工负责,市场引导、政府支持,强化服务、体制创新的原则,不断规范和优化农村劳动力就地就近转移培训工程的组织实施和监督管理,通过面向农村劳动者的免费技能培训,提高他们的就业能力和职业素质,促进农村富余劳动力有序向当地二、三产业转移,为推进新型城镇化和建设社会主义新农村提供人力资源支持。

二、培训对象

农村劳动力就地就近转移培训工程坚持自愿原则。劳动年龄内具有河北户籍,准备转移到当地县域二、三产业就业的农村富余劳动力;或在当地县域企业初次就业半年以内的农村劳动力,均可报名参加农村劳动力转移免费就业技能培训。同一人员在一个自然年度内只能参加一次免费职业技能培训。

三、培训任务及进度要求

根据省财政资金安排情况,2014年度全省将对2万名农村劳动力开展免费技能培训。按照《关于开展2014年度农村劳动力就地就近转移培训工程培训基地认定和培训任务申报工作的通知》(冀人社字〔2014〕75号)安排,省人社厅和财政厅从各市初审推荐的县(市)中,选择当地农村富余劳动力转移就业任务比较重,且县域内二、三产业用人需求量比较大的县(市),作为2014年农村劳动力就地就近转移培训工程项目实施县(市),结合各地农村劳动力转移培训需求调查报告等情况,下达2014年度农村劳动力就地就近转移培训工程培训任务(2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程任务分解详见附件1)。

2014年度我省农村劳动力就地就近转移培训任务要求于2014年11月15日前完成。

四、补助标准

2014年度我省农村劳动力就地就近转移培训实行免费培训,所需资金由省财政拨付,培训补助标准为725元/人。

各地可根据当地实际情况,在此基础上增加培训项目或扩大培训任务。各地增加的培训项目和培训任务所需的培训费用及工作经费,由同级财政负责配套解决。

五、培训要求

(一)培训专业。各地开展的培训专业范围,要符合《河北省关于进一步加强职业技能培训工作的实施方案》(冀人社发〔2010〕33号)要求,或根据当地实际,从2010年省就业服务局组织各地申报开发的农村劳动力《培训规范汇编》(省级篇)中选定培训专业。培训供应商可以根据培训需要自主选定符合国家标准的规范教材,或根据当地实际组织开发编写教材,开发编写的教材使用前需报县级培训主管部门批准备案。

(二)培训时间。每期培训期限不少于15天。培训方式包括理论授课、现场授课、参观实习等多种方式。其中,理论授课课时不低于100学时。

(三)培训目标。培训完成后,培训学员要达到掌握拟就业或已上岗企业的职业技能要求,具备独立上岗作业能力,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。

六、项目管理

(一)农村劳动力就地就近转移培训工程的管理实行属地管理,分级负责。全省各级人力资源社会保障部门和财政部门依据我省农村劳动力就地就近转移培训工程有关管理制度和职能分工,按照“一级抓一级,层层抓落实”的原则,抓好辖区内农村劳动力就地就近转移培训工程组织管理和监督检查。项目实施县(市)人力资源和社会保障局、财政局负责当地培训供应商的招投标管理和培训工程的日常监管,做好培训工作任务的组织实施;各设区市人力资源和社会保障局、财政局负责对辖区内项目实施县(市)(含省财政直管县)培训工作的指导和监管;人力资源和社会保障厅、财政厅负责全省农村劳动力就地就近转移培训工作的总体安排部署、指导和监督检查。

(二)农村劳动力就地就近转移培训工程采取政府购买培训服务的方式进行。项目实施县(市)人力资源和社会保障局、财政局要及时向社会公开相关信息,按照河北省人民政府办公厅《关于印发河北省政府采购管理办法的通知》(冀政办〔2012〕7号)、《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)等文件要求,做好当地培训供应商的招投标工作。各地可结合此项工程已经完成的准备工作进展情况,并根据当地实际采用邀请招标、竞争性谈判等符合政策规定的采购方式,择优确定承担当地培训任务的培训供应商,切实把当地符合条件的优质培训资源吸收到培训工程中来。各项目实施县(市)要于7月30日前,将确定的培训供应商名单及相关资料报设区市就业服务局,设区市就业服务局汇总后,于8月4日前报省就业服务局。

七、严格监管制度

为提高农村劳动力转移培训工程实施效果,项目实施县(市)人力资源和社会保障局、财政局要加强培训工作的组织实施和培训供应商的日常监管,认真执行各项工作制度。

(一)项目公示制度。项目实施县(市)人力资源和社会保障部门、财政部门要指导监督培训供应商认真执行公示制度,要将农村劳动力转移培训的补贴标准、培训时间、地点等信息在媒体上进行公示,吸引农村富余劳动力积极参加培训。省就业服务局将通过“河北就业网”、“河北人才网”等途径,向社会公布承担任务的培训供应商信息,设置举报电话,接受社会监督。

(二)开班审批制度。培训供应商在开展培训前,要将选用的培训教材和编制的教学大纲等资料报县(市)主管部门审核,将《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程开班申请表》(附件2),报设区市主管部门审批备案后方可开班。培训供应商每期培训班开班时,县(市)人力资源和社会保障部门要安排工作人员到班讲解农村劳动力就地就近转移培训的相关政策,并核实学员情况。

(三)跟踪监管制度。各项目实施县(市)要对培训进展情况全程跟踪监督,实行动态管理。对培训未达标的,出具整改通知书,督促其及时整改、补训,直至合格为止。各设区市主管部门要对项目实施县(市)培训情况进行定期检查或不定期抽查,在认真落实全程监管的基础上,填报《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程监管情况表》(附件3)。

(四)台帐资料管理制度。各级培训管理部门应指导培训供应商建立规范统一、信息完整、内容真实的《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程台帐》(附件4)。培训台帐可根据当地实际增加项目内容,但不得删减、漏填。每次培训结束后由班主任和培训学员分别签名。培训档案要按培训班次整理,确保一班一档。

(五)信息报送制度。各项目实施县(市)就业服务局每月向设区市就业服务局上报工作进展情况;各市就业服务局将辖区内项目实施县(市)信息汇总审核后,形成《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程任务进度表》(附件5),于每月第三个工作日前,将上月工作进展情况以电子版及传真形式上报省就业服务局就业训练处。各培训供应商完成培训任务后,于十个工作日内,将《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程台帐》(附件4)电子版逐级上报县(市)、设区市就业服务局,各设区市就业服务局汇总后,统一报省就业服务局就业训练处。

(六)检查验收制度检查验收主要通过检查培训档案、核实培训台帐、走访或电话访问培训学员等方式进行,检查验收包括以下内容:

1、培训实施情况。认真落实教学计划,能够按照培训计划落实教学环节和学时;选聘具有相应专业培训资质的教师承担教学工作;班级管理比较规范。

2、培训档案资料。培训资料完整,有详细的教学计划、规范的培训教材、完备的考试考核材料(试卷、成绩册、监考和评判老师资料等)和培训过程影像资料,培训台帐记录的学员信息完整、真实,按要求统一培训档案格式,且实行了“一班一档”,并按以下顺序装订。

(1)目录;

(2)公示内容的复印件;

(3)培训供应商的办学资质复印件;

(4)《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程开班申请表》;

(5)教学计划;

(6)授课教师资质复印件;

(7)《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程监管情况表》;

(8)有班主任和参训学员签名的台账; 

(9)理论课堂、结业考试等重要环节的影像资料(照片上须注明拍摄日期,打印到A4纸上);

(10)培训供应商对参训学员抽查或回访的记录;

(11)县(市)人力资源和社会保障局、财政局联合出具的验收合格证明;

(12)参训学员的身份证复印件(可单独成册);

(13)参训学员的结业考试卷及成绩单(可单独成册);

(14)参训学员与用人单位签订的《劳动合同》复印件(可单独成册)。

3、学员反馈。培训情况属实,通过培训掌握了一技之长,就业能力显著提高,满意度达到70%以上。其中,实地走访或电话访问的人数比例原则上不低于学员总数的20%。

各项目实施县(市)全部培训任务完成后,即可自行组织县级验收;设区市项目主管部门按照培训计划11月底前完成市级验收;省局将从12月份开始,对全省农村劳动力就地就近转移培训工程进行省级检查验收。

八、培训补助资金拨付

培训供应商按照计划完成培训任务后,向县(市)人力资源和社会保障局、财政局提出验收申请,由县(市)人力资源和社会保障局、财政局组成的检查组负责验收。验收合格后,出具验收合格证明;培训供应商经县(市)人力资源和社会保障局向当地财政部门申请拨付补助资金。

培训供应商在申请培训补助资金时应提交以下材料:

1、培训供应商的办学资质复印件;

2、教学计划; 

3、《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程开班申请表》;

4、《2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程监管情况表》及培训情况影像资料;

5、有参训学员签名的培训台帐;

6、参训学员的身份证复印件;

7、参训学员的结业考试卷及成绩单;

8、参训学员与用人单位签订的《劳动合同》复印件;

9、县(市)人力资源和社会保障局、财政局联合验收组出具的验收合格证明;

10、培训供应商在银行开立的账户。

九、有关要求

(一)提高认识,加强领导。做好农村劳动力转移培训工程是全面落实党的十八大和十八届三中全会精神,推进新型工业化、信息化、城镇化要求的重要举措,促进我省县域经济发展,提高农村人力资源开发水平,推进城乡一体化发展等方面具有重要意义。各级人力资源和社会保障部门及财政部门要高度重视这项工作,要按照政策的要求和工作职责,认真做好当地农村劳动力就地就近转移培训工程的组织实施。

(二)结合实际,提高实效。各级培训管理部门要组织培训供应商围绕当地经济发展全局和重大项目开展培训,为促进当地经济发展提供有力的人力资源支持。一是组织培训供应商开展送培训“下乡进村”活动,培训地点尽可能贴近农村,方便农民参加培训。二是继续把农村中的党员党性教育、技能培训相结合,推进“双育工程”的实施,实现农村劳动力技能培训和党员教育的相互促进作用。三是要进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制,提高就业服务质量。

(三)严格管理,规范培训。各级人力资源和社会保障部门、财政部门要紧密配合,认真落实相关政策要求,加大对专项资金的监管力度,坚决杜绝管理机构与培训供应商或个人截留、挤占、挪用、套取、骗取资金现象。对验收不合格或没有完成任务的,不得拨付培训补助资金;对严重违规违纪的,取消培训供应商的培训资质,并移交有关部门依法追究责任人的责任。

省就业服务局联系电话:0311-88616009,88616151(传真)。

联系人:张国庆,Email:hebygb@126.com。

省财政厅社保处联系电话:0311-66651129。

联系人:赵景林,Email:hbzjl@qq.com。

附件:     1、2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程任务分解

2、2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程开班申请表

3、2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程监管情况表

4、2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程台帐

5、2014年度河北省农村劳动力就地就近转移培训工程任务进度表

 

 
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